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新冶鋼狀告歐委會 對歐盟鋼管出口難見曙光

  當錢剛帶領的新冶鋼一紙訴狀把歐委會告上歐盟法庭的時候,也許連他自己都沒有想到,在國外高舉“雙反”貿易大棒向中國企業肆意揮舞之下,中國企業“海外維權”之路走得如此艱辛和漫長。

  相比較大多數企業的“沉默”,很多人都說新冶鋼“倔”,一個官司一打就是4年。面對記者2個小時的專訪,作為湖北新冶鋼有限公司黨委書記、總經理的錢剛卻說,“我們會一直堅持下去,能為千萬個遭受歐盟不公正貿易裁決的企業發出公正的聲音,這件事情就值得。”

  一紙訴狀把“歐委會”告上法庭

  成天和礦粉、高爐打交道,干鋼鐵的人處事一般都低調且實在,技術出身的錢剛更是如此,他個頭不高,總是穿著簡單的白襯衣和西褲,見到記者總是會臉上總掛著習慣性的微笑。

  就像他現在可以熟悉的和記者聊起布魯塞爾的天氣一樣,為了和歐委會打官司,錢剛和他的團隊已經記不清多少次搭乘飛往歐洲的航班。錢剛告訴記者,作為牽頭公司,為了應對各國的“雙反”調查,公司國貿部成立專門反傾銷應訴小組,在終裁之后,他們將歐委會上訴至歐盟一審法院,往后的時間里,和律師交談,搜集整理材料,查閱歐盟法律條文,從蛛絲馬跡中尋找對我方抗辯有利的任何證據已經成了這個小組成員的最重要的事情。

  時間退回到2009年10月份,為了保護本國的鋼管行業,歐盟部長理事會發布公告稱,裁定中國輸歐無縫鋼管對歐盟產業構成損害威脅,決定征收17.7%至39.2%的最終反傾銷稅。這一項公告,對于中國無縫鋼管業來說,意味著歐洲市場的大門在那天緊緊地關上了。

  記者了解到,WTO(世界貿易組織)反傾銷協議中,對“損害威脅”有十分嚴格的規定,其中,必須要依據事實,而不是僅依據指控、推測或極小的可能性。此外,還包括傾銷將造成損害發生的情形變化必須是能夠明顯預見而且迫近的等多項要求。而《歐盟條例》中也強調,傾銷損害存在不確定性,因此在以“損害威脅”為由發起反傾銷調查、采取反傾銷措施上都持高度審慎立場。

  “這是個莫須有的罪名,這樣的先例之前還從來沒有過。只是看到一個人長得壯,就說他會對我構成威脅,將來可能會來打我,就要懲罰他。這公平嗎?”面對歐盟如此輕率的裁決,錢剛至今回憶起來仍會感到憤怒。他告訴記者,在無縫鋼管反傾銷案的最終裁決文件中,幾個對最終決定至關重要的數據皆出現錯誤,這包括中國出口至歐盟市場的數量、中國的出口價格、歐盟廠商在歐盟市場的銷售數量、抽樣廠商的銷售價格等數字。

  對于當時正面臨轉型和發展期的新冶鋼而言,因為產品定位準質量好,已經和很多國外客戶建立了良好的合作關系,隨著大量產品的遠銷海外,國外市場也成為新冶鋼最重要的增長點,面對歐盟的不公正裁決,是迎戰還是像很多同行一樣沉默和逃避?作為領導團隊的一員,錢剛也陷入了思考中……

  逃避不是辦法。錢剛告訴記者,經過多次開會研究后,集團董事會最終決定,除了積極向國家商務部尋求磋商解決外,還要以單個企業為主體拿起法律武器維護自身合法權益。“不管怎么樣也要代表中國的鋼鐵產業發出聲音。從此以后,歐委會再對中國產品反傾銷的時候就會更加慎重小心。”錢剛堅定地說。2009年12月,新冶鋼正式向歐盟法院提交訴狀,以歐委會取消新冶鋼初裁獲得的“單獨稅率”地位違背了WTO原則,損害威脅不成立,產品范圍不公正為三大訴點,正式向歐委會發出挑戰。

  在他看來,以前對于很多中國企業的舊觀念是逃避,但是隨著中國企業自身發展壯大,爭奪海外市場、走向國際化發展已經成為企業發展的重要戰略,隨之而來的就是各個國家和地區各種形式的貿易保護,如果每一個不公正的裁決都選擇‘縮腦袋’,那么根本無法了解對外貿易的游戲規則,不僅丟了市場,企業也喪失掉公平地參與國際競爭的機會,企業的產品升級和發展也將受到很大影響。

  “這不是一家企業的事,而是關乎整個鋼管行業的利益。這些年來,中國的無縫鋼管一直背負著歐盟的高關稅包袱,可以說是已經失去了歐洲市場。不管怎么樣,我們也要代表中國的鋼鐵產業發出聲音。”錢剛告訴記者,每每說起這句話,他的眼神中總閃爍著動容的光芒。

  很多人都說,面對不公平的貿易制裁,敢于應訴的企業已經越來越多,但是勇于拿起法律的武器主動挑戰,把官司打到國外去的企業卻為數不多,新冶鋼就是其中的一個。與歐委會的官司,似乎已經成為新冶鋼的一項使命,發出中國企業的聲音,這個愿望,也已經被錢剛和他領導的團隊執著地融入血液。他說,上訴時間漫長,企業要投入專門的人力和財力去做這個事情,這對于中小企業來說更難,小企業往往只能認命接受,我們條件更好一些,我們愿意不計任何代價,不管用幾年,把官司打到底。他堅定認為一定可以贏。

  錢剛說,只要他贏了,對歐盟鋼管出口就會出現曙光,我們就能獲得公平競爭的機會。這對中國在世界的貿易環境上也會提供很大幫助,因為歐盟是判例法,今后不管什么行業,都可以按照這個判例判決。這個案例可以成為中國企業的武器去反對他們的保護主義。

  近些年來,中國鋼鐵行業已經成為國際貿易摩擦的“重災區”。無縫鋼管、油井管、鉆桿、鋼格板、鋼絲層板……越來越多的中國鋼鐵制品成為貿易制裁對象,貿易制裁的“陰云”接連籠罩中國鋼鐵行業。而今后,貿易保護會越來越多,而且形式可能會更加多樣,損失可能會更加慘重。錢剛說,我們只是單個企業拿起武器維護權益,今后會有更多的企業敢于維權。

  百年企業的“華麗轉身”

  作為我國八大特鋼企業之一,改制前的冶鋼曾為中國鋼鐵工業的發展寫下了輝煌篇章,被譽為中國的“鋼鐵搖籃”。然而,在跨入新世紀之際,這座古老的鋼鐵企業卻一度陷入困境。經國家發改委、商務部批準,2004年11月9日,香港中信泰富有限公司收購冶鋼集團鋼鐵板塊資產,組成外商投資企業。

  “剛來的時候,是國有的老企業,人心渙散,400個本科以上工人流失,基本上就是一盤散沙。”錢剛說。于一個老鋼鐵人而言,看到一個曾經那么知名的企業,卻面臨著特鋼不“特”、優鋼不“優”、產品積壓、原料短缺的被動局面,除了焦急外,他和當時一同進入的管理團隊上下每個人內心都充滿壓力。

  錢剛告訴記者,在管理團隊的共同努力下,公司果斷決策,先后圍繞工藝配套進行了153項“填平補齊”技改;突出專業發展新建了90萬噸焦化、銀亮鋼、273無縫鋼管、460無縫鋼管等五大效益工程;配套完善了高合金鋼、電渣重熔鋼等高標準特殊鋼專業生產線,基本形成了具有新冶鋼特色的產品品種差異化和特殊工藝差異化。

  除了理順產品技術升級,為了規避“雞蛋在一個籃子里”的風險,錢剛同時要求銷售部門對市場結構、用戶結構、品種結構進行調整。將管材、鋼管、鍛材三套馬車并駕齊驅,國內國際兩個市場全面發展,將各方面的市場風險降到最低。

  “有技術為基礎,我們后面的路才能走得順暢。”錢剛說。隨后,公司抓住鐵路、汽車、石化及軍工等行業的發展機遇,充分發揮技術優勢,加大產品結構調整力度,大力開發高技術含量、高附加值產品,在一系列的動作下,新冶鋼經營狀況第二年就開始好轉,不僅新產品開發品種99個,比上年增長了11倍,利潤也開始出現大幅上漲。

  一串串驕人的數據足以佐證。七年來,新冶鋼效益穩步增長。年銷售收入“6”次、年凈利潤“4”次刷新歷史紀錄。年上交稅金“4”次破紀錄,2008年最高為6.67億元。2006-2007兩個年度,新冶鋼榮獲湖北省十佳百強納稅企業的殊榮。在金融危機的影響至今,鋼鐵市場跌宕起伏的三年,新冶鋼的噸鋼利潤指標在72家鋼鐵企業中穩居“第一”。隨著盈利的逐年積累,公司的凈資產從2004年的29億元增至86億元,凈資產收益率從6.36%增至19.21%,資產負債率從62.20%降至44.96%,資本保值增值率高達155.38%。

  但在錢剛看來,這些“過去”只是新冶鋼發展的第一步,離不開新冶鋼上下共同努力的成果,對于一個經歷過多次“波折”的國企而言,除了歷史包袱,最難也是最重要的,就是要逐步改變企業職工的觀念,建立現代化企業的價值觀和文化。

  “快魚”吃“慢魚”

  “鋼鐵行業已經進入微利時期,這個時候我們更要抓住的就是‘利潤’,這才是對投資者和股東負責的企業。”錢剛告訴記者。的確,一方面,國內鋼鐵行業整體產能過剩帶來的全行業虧損,另一邊除了歐盟用“損害威脅”對中國企業關上了大門外,美國、加拿大等國的揮舞著貿易保護的“大棒”,虎視眈眈地盯著中國企業。

  擺在鋼鐵行業面前是生死存亡的戰役,新冶鋼也不例外。錢剛深刻認識到,現在的競爭,不是大魚吃小魚,而是快魚吃慢魚。“過去有句話叫‘改造是找死,不改造是等死’,如何走出這個怪圈,那就是投入的項目必須早日達產達效。”錢剛對記者說。在他看來,達產達效是基本要求,還必須盡快創出行業領先的技經指標,否則,再先進的裝備也會很快被新的項目所取代和被更先進的技術所超越。

  也正因為如此,他果斷要求全公司的各項指標不僅有改善,而且要有速度,不僅要有速度,而且必須是高速度。2009年,新冶鋼針對設備老化和裝備的落后而滿足不了高端產品生產的需要,啟動了“淘汰落后、特鋼升級”工程,工程項目于2011年底全面竣工,具備了跨越發展的硬件條件。

  新冶鋼的人都聽過錢總的這句話:“今天掙錢是為明天的發展,發展是為了明天更好地掙錢”。想掙錢,就得有掙錢的手段和方法。錢剛告訴記者,首先是發揮“特鋼”優勢,大力生產“高技術含量、高附加值、頂替進口、填補空白”的“關鍵品種”。其次,重新調整二級單位的考核、經營模式,從之前的考核產量轉變為考核“毛利潤”,二級生產企業負責人變成了“經營者”,全面帶動生產單位的成本、品種、市場、價格意識的提升。

  熟悉錢剛的人說,他是個對工作認真,且執著和果斷的人,而這個性格特點也影響到了他的決策。2010年四季度之初,作為企業的掌舵手,憑著自己對行業多年的經驗,錢剛根據對市場的判斷和對國際國內宏觀形勢的分析,加上各方面數據的周密分析研究,慎重而又果斷的作出一個決策:“存貨”!在他的指揮下,新冶鋼從2010年10月份開始,僅廢鋼一項逢低就進,到年底擁有資源近40萬噸,是4個多月的用量。而在當時很多企業都是根據市場走勢提前一個月備貨。一個季度的庫存不僅占用資金,而且意味著一旦后期價格下跌,將造成很大虧損的風險。正如錢剛之前的判斷那樣,隨后市場原料價格開始上漲,這一個在當時看似大膽的決策,僅僅數月就給企業帶來了一個億的收益。

  “漫無目標瞎發展沒有用,企業要有效益、有現金流、有市場。”錢剛深有感觸地說。他告訴記者,對于鋼鐵企業而言,規模生產提升效益沒有什么稀奇的,新冶鋼要走的是品種質量效益之路,不是單純追求規模,而要做專,做出特色。我們現在的理念是開發高端市場、高端用戶、提升高端產品。只有提高產品的附加價值,產品賣價高,企業才能生存。

 

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