首鋼礦業公司是資源型企業，從上世紀末期開始，由于受地域、體制等因素影響，難以在冀東地區獲取新的資源，需要開闊視野、拓展礦業發展空間，為此，總公司從戰略高度提出要將礦產資源業發展成優勢產業。2003年12月，礦業公司與中首公司共同出資1.2億元，組建了“北京首鋼礦業投資有限責任公司”。經過八年創新發展，形成了以河北承德、遼寧丹東、安徽六安三個區域為重點的發展格局，已投產的項目形成年產球團礦400萬噸、鐵精粉350萬噸、磷精粉50萬噸、鈦精粉15萬噸，以及硼、鈾等綜合生產能力。

　　丹東硼鐵項目是礦業公司深入創新創優創業、科學實施轉型發展、推進外部資源產業取得諸多成就的縮影。項目實施單位遼寧首鋼硼鐵有限責任公司，由北京首鋼礦業投資有限責任公司、丹東東方測控集團公司(民營企業)、中核金源鈾業公司、鳳城市黃金集團公司共同出資組建，礦業投資公司控股56%。首鋼硼鐵以全面提升硼產業經濟效益和質量為己任，通過自主研發、引進技術、消化吸收等多種方式，在關鍵及核心技術領域取得突破，成為全國40個國家礦產資源綜合利用示范基地之一。

　　一、科學決策，百折不撓，硼鐵礦權歸屬首鋼

　　隨著國內硼消費量直線上升，原有硼工業原料硼鎂礦(俗稱白硼礦)資源接近枯竭，自上世紀九十年代以來，硼砂、硼酸進口量已高居市場份額一半以上，與石油、鐵礦石一樣，受到外商控制。

　　遼寧省鳳城市翁泉溝硼鐵礦(俗稱黑硼礦)儲量2.83億噸，占我國探明固體硼總儲量的58%，為我國僅有的硼工業替代資源。但由于該礦結構復雜，有用礦物磁鐵礦和硼鎂石互相嵌布，浸染粒度微細，屬難解離礦物，硼鐵鈾均屬貧礦。加之企業技術、裝備、管理水平的限制，該礦一直未得到良好的開發利用。

　　2003年，礦業公司得知遼寧鳳城有硼鐵礦之后，公司領導立即帶領相關人員實地考察，通過研究地質報告，實地考察資源狀況，調研分析國內硼工業發展趨勢，此后，雙方簽訂了合作開發協議。此時，當地一家鋼企得知這一消息后，也找到遼寧省主要領導，希望得到這塊資源，導致協議停滯。經過復雜的過程，2004年3月，礦業公司終于和鳳城市政府簽訂了補充協議，同年5月，首鋼總公司董事會批準立項，“首鋼硼鐵”注冊成立，開始了艱苦卓絕的礦權申辦。

　　2005年5月19日，遼寧省國土資源廳在鳳城組織省內專家對翁泉溝硼鐵礦資源開發利用方案進行論證，通過硼鐵公司領導會上會下反復作工作，與會專家總體上肯定了方案的可行性，形成了由首鋼主體開發的意見。2008年，礦區范圍劃定申請報到國土資源部之后，當地的鋼企又想借這塊資源說事，為其整合周邊資源增加砝碼，找到省政府要翁泉溝硼鐵礦。其間，有社會上利用各種名目阻撓礦業公司取得礦權的人。礦業公司沒有放棄，他們在一邊做好上訪事件解釋工作的同時，一邊進一步優化資源利用方案，竭盡全力爭取拿到礦權。

　　礦權的爭奪，不僅是意志的較量、利益的博弈，更是智慧的比拼。通覽整個過程，首鋼硼鐵之所以能夠成功突圍，根本原因是在重大問題和關鍵環節上做到科學決策。申辦礦權過程中，礦業公司始終堅定信念，以采礦證申辦、項目手續齊全為終極目標，逐步理順關系、打通渠道、取得支持。靠著鍥而不舍的精神、堅韌不拔的毅力，靠著科學合理的資源開發利用方案，最終贏得包括專家在內的各方信服，取得硼鐵礦權。

　　二、科學管理，合作共贏，轉型發展開辟新路

　　跨地區、跨行業、跨所有制是硼鐵項目轉型發展的主要標志。首鋼礦業初次涉足遼寧，經歷了跨地區辦礦的激烈競爭。盡管從事鐵礦開采、選冶多年，但這個項目涉及采選業、硼化工、鈾水冶多個行業，尤其是硼化工行業，國內沒有成熟的技術可以應用，將硼鐵礦作為化工原料，工藝技術裝備都需要試驗，綜合利用貧鈾礦物也沒有可供借鑒的經驗，實施跨行業發展，面臨著前所未有的挑戰。

　　在國家對資源環境問題強力約束、對國計民生問題高度關切、不斷推進法制建設的大趨勢下，面對當地政府及社會各方在經濟利益、環境保護、資源利用等方面的熱切期待，硼鐵公司堅持依法依規管理企業，將科學發展貫徹到生產建設的實際行動中，認真履行社會責任。堅持科學合理地開發利用資源，依靠科技進步，踐行循環經濟理念，落實環境保護項目措施，初步建成資源節約型、環境友好型的現代化工廠，并憑借出色的建設成果和經營業績，履行使命、兌現承諾、惠及一方、贏得好評，成為首鋼在遼寧的一張“名片”。

　　對于硼鐵公司而言，真正對股東負責最終要體現在把企業辦好、經營管理好，實現股東投資收益最大化。一是按照現代企業制度，完善法人治理結構，規范決策管理秩序，按照規則維護企業和股東利益。二是按照“集中管理、獨立經營”的原則，理順硼鐵公司管理體系，重在依托礦業公司、發揮集中管理的優勢，提高管理效能。礦業公司在發展外部資源產業實踐中，通過成立投資公司實現了體制上的突破，通過探索“集中管理、獨立經營”模式推動了管理創新，這樣既發揮了傳統優勢、又適應了市場要求。三是建設職業化團隊，實現合營公司效益最大化。堅持把硼鐵公司利益放在首位，在決策中廣泛聽取各方股東的意見，靠經營業績給股東創造滿意的投資回報率。

　　三、科學組織，突破困擾，建設現代化的資源綜合利用企業

　　翁泉溝硼鐵礦1958年就曾被發現，是出了名的“呆礦”。礦石難磨、難選，富鎂、含鈾、硼鐵緊密共生，嵌布結構復雜而致密。國內硼礦石標礦B2O3品位應大于12%，而礦業公司劃定采礦權范圍內原礦B2O3為5.25%，僅高于國家行業邊界品位0.25%。因開采區段由于前期民企亂挖濫，采取礦石B2O3品位甚至只有3%左右，品位過低，不僅不能作為硼礦石直接用以硼化工生產，即使是選礦加工也是史無前例。作為鐵礦，由于嵌布粒度過細，品位太低，不能單獨作為冶煉原料使用;作為鎂礦，開采價值更低;作為鈾礦，更不具備開采價值。只有依靠綜合利用的原則，才能發揮其多元素共生的特點，使“呆礦”資源得以開發利用。此后，礦業公司圍繞硼、鐵、鈾資源綜合利用，堅持“以硼為主、綜合利用”，以科技為先導，組織精干力量，開展采礦、選礦、硼化工等技術，全方位地研究、論證，組織完成了多項試驗研究工作，為資源綜合利用奠定了堅實的基礎。與長沙礦冶研究院余永富院士帶領的課題小組合作完成了《翁泉溝硼鐵礦資源硼鐵分離選礦試驗研究》。通過高效磁分離技術，使鐵、硼有效分選，達到爐外分離的目的。多項選礦綜合技術的運用成功，不僅提高了產品質量，而且解決了硼、鐵多金屬復合礦石資源綜合利用問題，研究成果達到國際先進水平。

　　項目建設過程中，在自有資金不足的情況下，礦業公司一方面想盡辦法籌集資金，一方面嚴格控制投資，通過資本最大限度減少資金支出或者延緩資金支出，運作實現滾動發展。與多家銀行進行聯系，依靠首鋼的信譽度、硼鐵項目在當地的影響，形成了多家銀行爭相放貸的局面，不僅解決了資金缺口，還降低了融資成本。

　　同時，積極爭取國家政策支持，2009年項目開工建設伊始，先后獲得行業協會、國家發改委、財政部、國土資源部等資金支持達2000余萬元，先后成為行業技術標桿企業、礦產資源綜合利用先進企業、國家硼鐵資源綜合利用研發服務中心。2011年7月28日，首鋼硼鐵項目被國土資源部、財政部聯合命名為我國首批40個、也是遼寧省唯一一個“礦產資源綜合利用示范基地”。當年獲得支持資金8000萬元，“十二五”期間預計可獲得支持資金2.8億元以上。

　　礦業公司、投資公司以及硼鐵公司經營管理團隊，在實踐中發揚首鋼“三創”精神，實現了自我超越，沖破跨地區辦礦的重重困擾