2018年3月23日，商務(wù)部發(fā)布了針對(duì)美國(guó)進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品232措施的中止減讓產(chǎn)品清單并征求公眾意見，擬對(duì)自美進(jìn)口部分產(chǎn)品加征關(guān)稅，以平衡因美國(guó)對(duì)進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品加征關(guān)稅給中方利益造成的損失。

該清單暫定包含7類、128個(gè)稅項(xiàng)產(chǎn)品，按2017年統(tǒng)計(jì)，涉及美對(duì)華約30億美元出口。第 一部分共計(jì)120個(gè)稅項(xiàng)，涉及美對(duì)華9.77億美元出口，包括鮮水果、干果及堅(jiān)果制品、葡萄酒、改性乙醇、花旗參、無(wú)縫鋼管等產(chǎn)品，擬加征15%的關(guān)稅。第二部分共計(jì)8個(gè)稅項(xiàng)，涉及美對(duì)華19.92億美元出口，包括豬肉及制品、回收鋁等產(chǎn)品，擬加征25%的關(guān)稅。

早在2017年年底，環(huán)保部便已要求2018年年底禁止第七類廢鋁進(jìn)口，2018年七類廢鋁已成為限制性進(jìn)口，七類廢鋁進(jìn)口數(shù)量大大減少。此外，對(duì)于廢鋁碎料，2018年海關(guān)將雜質(zhì)要求由此前的2%提升至1%的要求，已顯著增加了進(jìn)口廢鋁在國(guó)外前處理的成本。

一波未平，一波又起，此前新的進(jìn)口廢鋁政策剛剛落地執(zhí)行不久，商務(wù)部針對(duì)美國(guó)進(jìn)口廢鋁又?jǐn)M增加25%關(guān)稅。但此次關(guān)稅增加是否將增加再生鋁企業(yè)采購(gòu)成本仍存在不確定性，主要原因在于來(lái)料及進(jìn)料加工貿(mào)易享受免稅政策。

據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)歷年廢鋁進(jìn)口比例如下：

然而，據(jù)SMM調(diào)研發(fā)現(xiàn)，實(shí)際來(lái)源國(guó)為美國(guó)的進(jìn)口廢鋁占比量將更大，主要原因在于存在部分轉(zhuǎn)口貿(mào)易，但來(lái)自美國(guó)的進(jìn)口廢鋁占比不會(huì)超過(guò)50%。增加關(guān)稅或?qū)⑵仁惯M(jìn)口廢鋁cif價(jià)格出現(xiàn)下跌，對(duì)來(lái)自美國(guó)的進(jìn)口廢鋁量有一定的抑制，然而轉(zhuǎn)口加工貿(mào)易免稅的存在使得關(guān)稅提高的影響存在不確定性。目前再生鋁企業(yè)多處于觀望狀態(tài)，一是由于該政策尚未明確通過(guò)執(zhí)行時(shí)間，仍有待美國(guó)是否出現(xiàn)一定的妥協(xié)；二是目前對(duì)于進(jìn)口廢鋁使用來(lái)料以及進(jìn)料加工貿(mào)易仍可免除關(guān)稅，再生鋁企業(yè)可將美國(guó)進(jìn)口廢鋁調(diào)整至加工貿(mào)易部分，但具體是否會(huì)針對(duì)美國(guó)取消來(lái)料加工貿(mào)易免稅政策仍未可知。若取消美國(guó)進(jìn)口廢鋁來(lái)料加工貿(mào)易免稅政策，再生鋁企業(yè)仍需直面進(jìn)口廢鋁成本增加的難題。